学习习近平教育思想⑥ | 习总书记谈教育公平：让每个孩子都有人生出彩的机会

在喜迎党的十九大之际，教育部政务新媒体“微言教育”重磅推出“学习习近平教育思想”系列专栏，内容包括三个版块：“习语教育”、“习与教育”、“学习感悟”。今天推出习总书记谈教育公平。

习语教育

让我们先来读读习总书记关于“教育公平”的10句重要论述。

习与教育

习总书记始终关注贫困地区、少数民族地区教育发展、孩子成长，那些叮咛与嘱托，让我们一起重温。

 

精彩瞬间一、脱贫致富从根儿上要把教育抓好

2015年农历春节前夕，正在陕西考察工作的习近平总书记专程来到延安杨家岭福州希望小学，察看学校办学情况，同老师们进行交流。说起这所希望小学，与总书记还有着不解之缘。1995年，时任福州市委书记的习近平发起“千家企业建千校”爱心活动，福州一家企业全体员工捐款52万元，对建于1974年的延安杨家岭小学进行了重建。期间，习近平曾两次给师生们写信，并于2009年11月专程到学校看望师生。

离开学校前，习近平勉励校长加金梅一定要办好这所学校，“教育很重要，革命老区、贫困地区要脱贫致富，从根儿上还是要把教育抓好，不能让孩子输在起跑线上。国家的资金会向教育倾斜、向基础教育倾斜、向革命老区基础教育倾斜。”

人民网，《习近平的教育观：让每个人都有人生出彩机会》，2016年2月20日

精彩瞬间二、“这个教师节，我们收到了总书记的回信”

第三十一个教师节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2015年9月9日给“国培计划(2014)”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信，对他们提出殷切希望，并向全国广大教师致以节日的祝贺和诚挚的祝福。

习近平在回信中表示，一年前，在北京师范大学“国培”课堂上，我同大家座谈，你们对教育的执着、对知识的渴望、对学生的关爱，给我留下了深刻印象。一年来，你们取得了新的进步，我感到很高兴。

习近平指出，到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党和国家已经采取了一系列措施，推动贫困地区教育事业加快发展、教师队伍素质能力不断提高，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。

新华网，《习近平给“ 国培计划（2014） ”北京师范大学贵州研修班参训教师回信》，2015年9月9日

学习感悟

如何深入学习领会习总书记关于教育公平的思想？一起来读读下面的论述。

 

“少年强则中国强，中西部强则中国强”

文/王炳林、郝清杰

面对人民群众对“更好的教育”和“孩子们能成长得更好”的强烈期盼，习近平总书记2016年9月9日在北京市八一学校考察时强调指出：“各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置，强化责任意识，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。”当前，教育改革发展面临一系列重大问题，其中人民群众关心的热点问题主要是促进教育公平和提升教育质量。要在教育事业全面深化改革过程中集中解决这两大问题。

让教育改革发展成果更好地惠及最广大人民群众。面对人民群众对教育事业的新期盼新向往，习近平总书记指出要促进教育公平，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，让教育改革发展成果更好地惠及最广大人民群众。促进教育公平的改革要突出重点。

一要强化教育扶贫意识。教育短板在西部地区、农村地区、老少边岛地区，尤其要加大扶持力度。少年强则中国强，中西部强则中国强。2015年9月9日，习近平总书记在给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中指出：“到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

二要强化对农村地区教育的支持力度。2014年全国职业教育工作会议召开期间，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。2015年4月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议，会议指出，大力发展乡村教育，支持乡村教师队伍建设，把贫困地区教育搞好，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，防止贫困现象代际传递。

三要强化对民族地区教育的投入力度。2014年9月29日，习近平总书记出席中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会并发表重要讲话。本次会议指出，教育投入要向民族地区、边疆地区倾斜，加快民族地区义务教育学校标准化和寄宿制学校建设，实行免费中等职业教育，办好民族地区高等教育，搞好双语教育。针对教育公平面临的这些难点和重点任务，党和政府制定了一系列政策，采取了一系列措施，取得了明显成效。

（本文节选自文章《全面深化教育领域综合改革——深入学习习近平总书记教育思想（七）》，作者王炳林系教育部高等学校社会科学发展研究中心主任、教授；郝清杰系教育部高等学校社会科学发展研究中心基础理论研究处处长、研究员）

 

把促进教育公平作为努力方向

文/瞿振元

当前，“有质量的教育公平”成为世界各国教育发展的共同趋势，也成为我国社会各界关注的一个焦点。习近平同志反复强调，要让13亿人民享有更好、更公平的教育，努力让每个人都有人生出彩的机会。

促进教育公平，必须解决好农村和贫困家庭孩子教育问题。扶贫要扶智，治贫先治愚。政府要保障贫困家庭的孩子都能够接受义务教育，并为他们提供进一步求学的机会；基础教育资源要向农村倾斜，向边远地区、贫困地区、民族地区倾斜；进一步健全资助体系，想方设法解决贫困地区、贫困家庭孩子上学面临的实际困难；等等。

促进教育公平，必须积极稳妥有序推进高考改革。应通过深化考试招生制度改革，促进教育公平，提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的要求，努力做到高考机会公平、过程公开、结果公正，切实维护社会公平。现在，高考招生中屡屡出现弄虚作假、徇私舞弊现象，引起社会各界强烈不满。我们必须通过更严格的法规、更先进的技术、更得力的举措，遏制腐败之风在高考领域滋生蔓延。要规范自主招生、高考加分等，使各种初衷良好的政策不走样、不变味；合理配置教育资源，科学投放生源指标，缩小区域、城乡差距，促进入学机会公平。总之，要以有力的措施确保高考成为“一片净土”，以明显的成效取信于民。

（本文节选自文章《发展具有中国特色世界水平的现代教育——深入学习贯彻习近平同志关于教育工作的重要论述》，来源：《人民日报》，2014年09月10日。作者瞿振元时任中国高等教育学会会长）

 

教育公平的内涵与意义

——学习习近平总书记关于教育公平重要论述的体会

文/赵为粮

习近平总书记指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，习近平总书记站在治国理政和实现中华民族伟大复兴的战略高度，就推进和实现教育公平，提出了一系列新思想、新论断和新要求，为发展中国特色社会主义教育指明了方向、路径和方法，是实现教育现代化、全面建成小康社会的强大思想武器。

习近平总书记关于教育公平重要论述的思想内涵

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，既关系国家的经济繁荣和社会进步，也关系到人心向背和民众福祉。习近平总书记既高瞻远瞩又脚踏实地，从教育机会、教育条件、教育规则、教育质量、教育保障等方面，对教育公平提出了新要求，赋予了新内涵。

人人出彩的教育机会公平。2013年9月25日，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时指出：“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”2014年6月，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示，特别指出：“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”2015年4月1日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议时强调，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。

教师为本的教育条件公平。2013年9月9日，习近平总书记在致全国广大教师慰问信中指出：“教师是立教之本、兴教之源。”“各级党委和政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，提升教师素质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益。”2015年4月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议时指出，要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，多措并举，定向施策，精准发力，通过全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称（职务）评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等关键举措，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

科学选才的教育规则公平。2013年11月12日，习近平总书记在十八届三中全会第二次全体会议上指出：“制度都是社会公平正义的重要保证。通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展的权利。”2014年8月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议指出，考试招生制度是国家基本教育制度。总体上看，我国考试招生制度符合国情，同时也存在一些问题。必须通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。深化考试招生制度改革，总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。考试招生制度改革要在充分论证搞好顶层设计的基础上，试点先行，分步实施，有序推进。

育人为先的教育质量公平。2014年5月30日，习近平总书记在北京市海淀区民族小学主持召开座谈会时指出：“学校要把德育放在更加重要的位置，全面加强校风、师德建设，坚持教书育人，根据少年儿童特点和成长规律，循循善诱，春风化雨，努力做到每一堂课不仅传播知识，而且传授美德，每一次活动不仅健康身心，而且陶冶性情，让同学们都得到倾心关爱和真诚帮助，让社会主义核心价值观的种子在学生们心中生根发芽。”2013年9月30日，习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时指出：“要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。”2015年5月23日，习近平总书记在致国际教育信息化大会的贺信中指出：“中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。”

优先发展的教育保障公平。2013年9月25日，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时指出：“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会。”2015年8月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议强调，全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件，要落实政府主体责任。要依法依规开展对全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作的专项督导，明确督导内容、程序、结果应用方式，重点监督经费保障、质量管理、进展成效、社会监督等情况，建立评价、激励、问责机制，推动地方政府履行责任，保障工作进度和成效。

推进教育公平的重要意义

教育公平是社会公平的基础和人生公平的起点。教育公平推动人才涌现、活力涌动、智慧涌流，促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，对实现中国梦具有十分重要的意义。

实现中国梦的重要支撑。2014年9月9日，习近平总书记在同北京师范大学师生代表座谈时讲话指出：“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。”“今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族‘梦之队’的筑梦人。”中国梦是民族振兴之梦、是人民幸福之梦，教育公平是中国梦不可或缺的底色。教育机会、资源分配及分配规则的公平合理，直接影响着每个人的梦想能否实现。

全面建成小康社会的重要内容。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，把“学有所教”放在“劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”之首，体现教育公平在全面建成小康社会的总体布局中具有基础性和全局性作用。2015年9月，习近平总书记在给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中指出，“到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。坚持公平正义是中国特色社会主义的内在要求，社会公平是小康社会的“晴雨表”，教育公平是社会公平的“测温计”，客观反映出小康社会的实现程度。

实现教育现代化的重要价值。党的十八大报告明确提出“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”。教育现代化既是教育观念与内容的现代化，也是教育装备与手段的现代化，但核心是人的素质现代化与人的全面发展，就是人人都享有公平接受高品质教育的权利。因此，教育公平既是教育现代化的基本要求，也是教育现代化的重要标志。推进教育现代化建设，就必须把教育公平作为基本原则，统筹好区域和城乡教育，统筹好公办教育和民办教育，统筹好普通教育和职业教育，统筹好留守儿童、残障儿童、农民工子女和少数民族教育，科学合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，让每一个人都能通过教育获得人生出彩的机会。

（本文来源：《学习时报》，2015年11月19日。作者赵为粮系重庆市委教育工委书记、重庆市教育委员会主任）